其中，麦类和麦类制粉出口暂定税率分别为20%、25%，玉米、稻谷、大米、大豆出口暂定税率为5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暂定税率为10%。

在刚刚取消84类原粮产品的出口退税后，中国政府再次运用税收杠杆来抑制粮食出口。

财政部日前宣布，经国务院批准，我国将从2008年1月1日至12月31日，对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉共57个8位税目产品征收5%至25%不等的出口暂定关税。

其中，麦类和麦类制粉出口暂定税率分别为20%、25%，玉米、稻谷、大米、大豆出口暂定税率为5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暂定税率为10%。专家表示，实施年度暂定税率是中国改革开放以来特别是入世以来每年都采取的办法，此举有利于发挥关税在国家宏观调控中的作用。

去年以来，我国物价水平出现结构性上涨，主要原因是粮食等价格推动导致，但由于受国际粮价不断攀升影响，国内外原粮及其制粉价格存在较大价差，带动了我国原粮及其制粉产品出口的快速增长。虽然我国粮食总体上供需平衡，但出口的增加将在一定程度上增加国内粮价上涨的预期。

海关总署的数据显示，2007年前11个月，中国玉米出口为4870000吨，同比增加85.3%；大豆累计出口为400000吨，同比增加23.8%；大米累计出口113万吨，同比增加5.8%；小麦累计出口184.7万吨，同比提高206.51%。

一段时间以来，国家一直在加大对粮食的宏观调控力度。2007年10月1日，国家将大豆的进口关税从3％调整到1％，11月到12月，国家采购40万吨豆油，免关税和增值税，半数以上依赖进口的大豆和豆油价格快速回落。自2007年12月20日起，国家又取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等８４类原粮及制粉产品的出口退税。

财政部有关负责人不久前表示，调整部分原粮及其制粉产品的出口关税是为了确保国内粮食供应，稳定目前粮食价格水平，缓解贸易顺差。专家分析，由于粮食生产具有周期性，所以其价格水平短期内难以根本逆转，但通过征收暂定关税，可以减少出口，增加国内粮食供给，有助于平抑国内物价水平上涨。

政策调控和国际因素勾画2008年粮价曲线　

第一财经日报1月2日： 为抑制粮食价格上涨过快，2007年国家出台了一系列政策措施，包括鼓励生产，投放国家储备，降低进口关税鼓励进口，降低出口退税和征收出口关税抑制出口等。不过市场分析人士认为，国际国内市场环境可能将支持2008年粮食价格运行在高位

为限制粮食出口，抑制粮油价格上涨过快，维护国家粮食安全，2007年12月30日，财政部宣布2008年我国将对原粮及其制粉征收出口暂定关税。一些市场分析人士认为，近期国家的一些宏观调控政策虽然对抑制粮油价格上涨起到了一定作用，但是受制于国内外市场环境，2008年粮食价格可能会继续在高位运行，形势不容乐观。

调控政策确保粮食安全

财政部在2007年的最后一天宣布，经国务院批准，我国将从2008年1月1日至12月31日，对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉共57个8位税目产品征收5%至25%不等的出口暂定关税，其中麦类和麦类制粉出口暂定税率分别为20%、25%，玉米、稻谷、大米、大豆出口暂定税率为5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暂定税率为10%。

这是继2007年12月18日宣布取消小麦等原粮的出口退税后两周时间内，财政部出台的又一重要的粮食政策。之前我国对小麦等原粮及其制粉产品实行13%的出口退税率。

根据海关总署去年12月份公布的数据，2007年1~11月份我国累计出口大米113万吨，同比上年增长了6万吨，增幅5.8%；去年1~11累计出口玉米487万吨，比前年增长224万吨，增幅85%。

为抑制粮食价格上涨过快，2007年国家出台了一系列政策措施，包括鼓励生产，投放国家储备，降低进口关税鼓励进口，降低出口退税和征收出口关税抑制出口等。不过市场分析人士认为，国际国内市场环境可能将支持2008年粮食价格运行在高位。

生物能源需求奠定粮价强势

国际粮食市场2008年将继续运行在高位，这将支撑国内市场价格。美国总统布什刚刚签署的美国新能源法案，将为国际粮食价格长期高位运行直接提供上涨动力。新能源法案鼓励大幅增加生物能源的使用量，2022年美国生物能源的使用量将达到360亿加仑，其中燃料乙醇占三分之一以上。其余为生物柴油。长期以来美国一直是世界上最重要的粮食出口国之一，美国新能源政策的一个重要目的就是本该用于出口的粮食留在美国国内消化，这样即可以保护美国农民的利益，又可以增加能源供给。

美国鼓励生物能源的生产，必将为生物能源的主要原料玉米和大豆提供需求基础，进而带动其他粮食品种上涨，推动世界粮食市场价格上涨。

供给紧张支撑粮价高位运行

2008年全球粮食和植物油的供需形势也不容乐观，由于产量增长有限，消费快速增长，世界粮食和植物油库存呈下降趋势。美国农业部预测，2007/2008年度全球油料产量3.957亿吨，同比减少2.3%；全球油料压榨量3.429亿吨，增加3.5%。全球油料期末库存5844万吨，减少18.4%。全球植物油产量1.269亿吨，比上年度增长4.1%；全球植物油消费量1.265亿吨，比上年度增长3.9%。植物油库存量768万吨，比上年度减少8%。受全球供需紧张影响，芝加哥期货交易所大豆、玉米等农产品（爱股,行情,资讯）期货价格不断创出新高，维持在近40年的高价位。

国内市场方面，2008年粮食和植物油的供应仍将处于偏紧状态。由于天气等方面的原因，2007年国内大豆产量不足1400万吨，中国大豆产业严重依赖国际市场，2007年中国大豆进口量接近3600万吨，此外中国近一半的植物油来自进口，2008年国际市场油籽油料强劲的走势必将拉动国内市场价格。

由于供应紧张，目前肉类价格仍然居高不下，2008年随着生猪等养殖业规模的继续扩大，国内饲料需求将保持增长势头，这为玉米、豆粕和小麦(小麦可以作为玉米的替代品用于饲料生产)提供了需求空间。2007年11月以来，国内玉米反季节上涨，随玉米饲料需求和工业需求的增长，国内玉米库存的下降以及涨势如虹的国际玉米市场的拉动，2008年国内玉米市场可能继续保持上涨趋势。